张宝通：陕西省城市经济文化研究会会长

习近平总书记在陕西调研时说，陕西要抓住“一带一路”的历史机遇，找准在“一带一路”的战略定位，引领新常态，追赶超越。对总书记的上述讲话，陕西需要进一步学习、认识。

一带一路将引领新常态 陕西要抓住历史机遇

改革开放三十余年，多数年份是两位数增长，超高速发展，我们由一个贫穷落后的国家发展成为中等收入偏上的国家，成为世界第二大经济体，现在我们是世界第一大制造业大国、第一大外贸经济体、第一大外汇储备国，可以说是超常态发展。

今后三十余年进入新常态，要实现中华民族伟大复兴的中国梦，在中国共产党成立一百周年时全面建成小康社会，在新中国成立一百周年时建成富强民主文明和谐的现代化国家，不但经济总量要超过美国，而且人均收入要达到世界先进水平，真正由老二变老大。这是一个伟大的历史任务。

超常态发展靠的是沿海开放，新常态发展要靠“一带一路”。

沿海开放让我们由一个贫穷落后的国家变成世界老二，“一带一路”将使我们由老二变老大，实现中华民族伟大复兴。只有站在这个历史高度上去认识，我们才会知道“一带一路”是历史性的机遇。作为一个省，只有搭上这个大战略的历史顺车，才会引领新常态，追赶超越发展。因此，总书记才要陕西抓住“一带一路”的“历史机遇”。

找准战略定位 陕西是“一带一路”的核心区

总书记要陕西找准在“一带一路”的战略定位，就是说明我们还没有找准。我们说陕西是丝绸之路经济带的新起点，但周边省市并不认可，现在各省市都在开通中欧班列。“新起点”一词具有排他性，因此国家没有对陕西这样表述。

总书记在经济工作会议上对陕西讲，陕西是“一带一路”的核心区，这个定位更高更准确。

陕西处在祖国版图中心，亚欧大陆桥一头连着连云港，连着海上丝绸之路；一头连着阿拉山口、霍尔果斯，连着路上丝绸之路。

去年国新办把“一带一路”国际研讨会放在西安，明年国家将在西安举办“一带一路”国际合作高峰论坛。

西安是“沿桥”最重要的中心城市，关中是“沿桥”最发达的地段，以关中为依托的西安能够成为亚欧大陆桥经济带的心脏。在亚欧合作交流上，西安的区位优势是任何城市不可替代的。因此，国家把欧亚经济论坛的永久会址放在西安，批准在西安举办丝绸之路国际博览会，在西咸新区设立丝绸之路经济带能源金融贸易区，继北京、上海之后把第三顶国际化大都市的帽子戴给了西安。

古丝绸之路是古亚欧大陆桥，当时罗马、波斯等西域各国的商人和日本、韩国的友人云集长安，使长安成为亚欧合作交流的国际化大都市。今天西安依托亚欧大陆桥经济带心脏地位，仍然可以成为亚欧合作交流的国际化大都市，和“一带一路”战略直接对接。

以大西安为中心的大关中引领经济新常态

超常态是由深圳为窗口的珠三角城市群、上海为龙头的长三角城市群引领的，使中国由一个贫穷落后的国家变为世界老二。新常态总书记要陕西来引领，实现中华民族伟大复兴的中国梦，由老二变老大。

陕西要引领，就必须像珠三角、长三角那样发展中心城市和城市群。目前周边的中心城市都比西安大。重庆是合并了原万县市、涪陵市和黔江地区的直辖市，成都是合并了原温江地区和简阳市的大成都，武汉是由汉口、武昌和汉阳组成的大武汉，郑州是全国第一个放开农民工户口的大郑州。周边的城市群都比关中城市群大。

成渝城市群跨两个省市，长江中游城市群地跨三个省，中原城市群地跨五个省，呼包鄂榆城市群跨两个省区。目前西安和关中城市群实际处在锅底地位，难以担负“一带一路”赋予的战略重任。原来的西安是“小西安”，西咸新区交西安代管后是“中西安”，只有突破城墙思维，实现西咸行政一体化，才是“大西安”。

现在关中有两个国家级经济区，一是关中—天水，二是黄河金三角，把它们整合在一起，就是2004年国家发改委和国务院西部办推动的大关中。

我们要站在秦岭之颠看陕西，不仅要看到秦岭之北的关中陕北、秦岭之南的秦巴山区，而且要看到秦岭之东的黄河金三角、秦岭之西的陕甘宁。依托“米”字形交通骨架，把三门峡、运城、临汾、延安、榆林、庆阳、平凉、固原、天水、陇南、汉中、安康、商洛、十堰都纳入大关中，构建大西安为中心的大关中城市群，使其成为亚欧大陆桥和丝绸之路经济带的龙头老大，支撑“一带一路”战略，引领新常态发展，促进中国由老二变老大，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

敢为人先的“陕西冷娃”精神助推陕西“追赶超越”

要追赶超越，就不能循规蹈距、按步就班、四平八稳、循序渐进，而必须打破常规、强力推进、雷厉风行、跨越发展。

现在沿海出口带动动力下降，正面临产业结构调整、发展方式转变，中速发展可能就是东部的常态。东部经济中速发展，西部经济发展就必须高速，只有西部高速发展全国才可能有中高速，中华民族伟大复兴的中国梦才可能实现。

陕西要高速发展，必须要有追赶超越的精神，这就是几千年形成的“陕西冷娃”精神。所谓“冷”就不是“热”，就不是跟风、随大流、人云亦云，其核心就是一个“敢”字，敢做、敢为、敢担当、敢为天下先。别人不敢干的我敢干，而且要干得有声有色，还要敢于对后果负责，干前人没有干过的事情，敢于创新。

这个精神置根于陕西人的骨子里，融入陕西人的血液中，现在需要把它焕发出来，放胆追赶超越。眼下要加快西咸一体化步伐，尽快组建大西安，强力整合大关中，发展大关中城市群，增强大西安为中心的大关中城市群的吸引力。使陕西真正成为“一带一路”的核心区，把大西安建成亚欧合作交流的国际化大都市，把大关中城市群建成亚欧合作交流的基地，为陕西追赶超越营造一个吸引人才、技术、资金、项目的宏观大环境，支撑“一带一路”战略的落实。（编辑 张澍田）

编辑： 张澍田